Российский союз автостраховщиков (РСА) выступил с предложением вернуть обязательный порядок проведения технического осмотра (ТО) для легковых автомобилей в России с 2026 года. Об этом заявил директор по защите активов РСА Сергей Ефремов на круглом столе в Совете Федерации, посвященном проблемам организации техосмотра.
По данным агентства «Автостат», на которые ссылается Ефремов, средний возраст легковых автомобилей в стране составляет 15 лет, причем почти 70% всех легковых автомобилей имеют возраст 10 лет и более. Эти цифры, по мнению РСА, подчеркивают необходимость возвращения к обязательному порядку проведения ТО.
«Страховщики крайне заинтересованы в исправности автотранспорта, который выезжает на дороги, поскольку они страхуют его по договорам ОСАГО, автокаско и обязательного страхования ответственности перед пассажирами», — пояснил Ефремов.
Текущее состояние системы технического осмотра
В настоящее время РСА отвечает за проведение аккредитации операторов ТО и проверку соответствия их требованиям аккредитации. По данным союза, в России зарегистрировано:
— 3605 операторов технического осмотра
— 3918 пунктов технического осмотра
— 307 передвижных линий
— 12681 технический эксперт
Ежегодно РСА рассматривает более 6,5 тыс. заявлений в рамках аккредитации, проверяет более 9 тыс. заявлений о внесении изменений в реестр операторов и проводит около 5 тыс. выездных проверок.
Борьба с нарушениями
РСА активно сотрудничает с региональными подразделениями МВД РФ и органами власти субъектов РФ для пресечения неправомерных действий операторов ТО. В результате этой работы:
— В 2023 году было аннулировано более 680 аттестатов аккредитации
— За девять месяцев 2024 года аннулировано уже 440 аттестатов
Аннулирование аттестатов происходит на основании данных ГИБДД о нарушении операторами ТО правил аккредитации не менее 2 раз в год.
Предложения по усовершенствованию системы ТО
Сергей Ефремов предложил ряд мер для улучшения системы технического осмотра:
1. Организовать проверку практических знаний технических экспертов в рамках периодического подтверждения соответствия требованиям аккредитации.
2. Ввести риск-ориентированный подход оценки соответствия требованиям аккредитации.
3. Создать систему индикаторов и определить механизм устранения несущественных нарушений в рамках аккредитации.
4. Формировать единые методики проверок технического состояния транспортных средств, в том числе с учетом возможностей искусственного интеллекта.
Вопрос передачи полномочий по аккредитации
В ходе круглого стола обсуждался вопрос о возможной передаче полномочий РСА по аккредитации операторов ТО Федеральной службе по аккредитации. Заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации Александр Соловьев сообщил о готовности службы вернуться к обсуждению этой темы.
По оценке Соловьева, в случае принятия такого решения потребуется около двух лет на передачу полномочий и необходимую подготовку. Кроме того, возникнет необходимость увеличения штата службы и решения вопросов финансирования.
Тарифы на проведение ТО
Заместитель руководителя ФАС России Нелли Галимханова заявила, что действующая методика расчета тарифов на проведение ТО оценивается как гибкая и адекватная. Однако с 1 октября 2024 года услуги по ТО облагаются НДС, что потребует внесения изменений в методику расчета.
Галимханова также отметила наличие проблем, связанных с недостаточной загрузкой пунктов ТО и существованием операторов, работающих по «серым схемам».
Эксперты отрасли выразили обеспокоенность тем, что выдача подтверждений о прохождении ТО без реальной проверки транспортного средства приносит недобросовестным операторам значительно больший доход, чем законопослушным. Это может привести к уходу честных операторов ТО из легального бизнеса из-за его убыточности.
Возвращение к обязательному техосмотру легковых автомобилей с 2026 года, предложенное РСА, направлено на повышение безопасности дорожного движения и улучшение технического состояния автопарка страны. Однако для успешной реализации этой инициативы потребуется решить ряд существующих проблем в системе технического осмотра и обеспечить эффективный контроль за деятельностью операторов ТО.
