Государственная дума Российской Федерации приняла во втором и третьем чтениях законопроект, устанавливающий четкий механизм возврата платы за рассмотрение обращений финансовым уполномоченным. Документ разработан по инициативе правительства РФ и направлен на устранение правовой неопределенности в данной сфере.
Законодательная инициатива стала ответом на постановление Конституционного суда РФ от 12 марта 2024 года. Высший судебный орган признал не соответствующим Конституции РФ положение закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в части отсутствия регулирования вопроса возврата платы за рассмотрение обращений, поданных лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации.
Член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин от фракции «Единая Россия» пояснил практическое применение нового закона. По его словам, действующий порядок предусматривает обязательную оплату за подачу обращения к финансовому уполномоченному в случаях, когда заявитель получил от другого лица право требовать возмещение с банка или страховой компании. Однако до принятия поправок оставалась неясной судьба уплаченных средств при прекращении рассмотрения таких обращений.
Новое законодательное регулирование устанавливает три различных сценария возврата платы в зависимости от стадии рассмотрения обращения. При отзыве заявления до начала его рассмотрения финансовым уполномоченным плата возвращается в полном объеме. В случае если обращение было принято к рассмотрению, но впоследствии выяснилось, что оно не подлежит рассмотрению согласно закону, заявителю возвращается половина уплаченной суммы. Если же рассмотрение дела началось, но заявитель самостоятельно отказался от своих требований, плата не возвращается.
Депутат Говырин привел конкретный пример применения новых правил. Если гражданин передает право требования по спору с банком юристу, который подает обращение к финансовому уполномоченному, но через день отзывает его до начала рассмотрения, уплаченная сумма будет возвращена полностью. Такой подход обеспечивает справедливое распределение финансовых рисков между сторонами процедуры.
Принятые изменения конкретизируют механизм возврата средств, определяя субъектов, имеющих право на возмещение, условия и сроки возврата. Законодательное регулирование призвано исключить споры между гражданами и службой финансового уполномоченного, возникавшие ранее из-за отсутствия четких правовых норм в данной области.
Новый закон особенно актуален для ситуаций, связанных с переуступкой прав требований в финансовой сфере. Практика показывает, что такие случаи нередко сопровождаются последующим отзывом или отклонением обращений, что требует четкого правового регулирования финансовых последствий для всех участников процесса.
Принятый закон вступает в силу со дня его официального опубликования, что позволит немедленно применять новые правила на практике. Это обеспечит правовую определенность для граждан и организаций, обращающихся к финансовому уполномоченному с требованиями по переуступленным правам, а также упростит работу самого института финансового омбудсмена.
