В 2025 году Правительство Российской Федерации в последний раз выделит средства на софинансирование пенсионных накоплений граждан по программе, запущенной в 2014 году. Об этом сообщило Министерство финансов РФ в интервью изданию "Ведомости". Согласно проекту бюджета, на эти цели будет направлено 551,7 миллиона рублей из Фонда национального благосостояния.
Программа государственного софинансирования пенсий, стартовавшая 1 октября 2008 года, предполагала, что государство будет удваивать добровольные взносы граждан на накопительную часть пенсии в пределах от 2000 до 12000 рублей в год. Срок действия программы был ограничен 10 годами для каждого участника.
По данным Минфина, к программе присоединились 15,9 миллиона человек, из которых 6,1 миллиона подтвердили свое участие в 2015 году, выполнив необходимые условия. За время действия программы россияне внесли около 40 миллиардов рублей на свои пенсионные счета.
Однако, по мнению экспертов, программа не достигла ожидаемых результатов. Александр Абрамов, заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков ИПЭИ РАНХиГС, отмечает: «Сначала в программу записались миллионы, а в 2022 году взносы сделали меньше 180 тысяч человек». Это свидетельствует о значительном снижении активности участников с течением времени.
В России была запущена новая инициатива — программа долгосрочных сбережений (ПДС), которая также предусматривает государственное софинансирование взносов граждан. Согласно поручению Президента РФ Владимира Путина, объем вложений граждан в рамках ПДС в 2024 году должен составить 250 миллиардов рублей.
По состоянию на 20 сентября 2024 года, в рамках новой программы было заключено 1,3 миллиона договоров на общую сумму 75 миллиардов рублей. Центральный Банк России сообщает о высоком спросе на программу со стороны граждан.
Однако эксперты выражают скептицизм относительно перспектив новой программы. Лилия Овчарова, директор Института социальной политики НИУ ВШЭ, считает, что доверие к долгосрочным пенсионным накоплениям было подорвано предыдущей программой софинансирования. «Все предлагаемые продукты не гарантируют защиту инвестиций на уровне не ниже инфляции, поэтому работать не будут», — утверждает Овчарова.
Эксперт также отмечает, что против успешной реализации подобных программ работают инфляционные ожидания населения. Граждане опасаются, что их накопления могут обесцениться в долгосрочной перспективе.
Завершение программы софинансирования пенсионных накоплений 2014 года и запуск новой программы долгосрочных сбережений отражают попытки государства стимулировать граждан к формированию дополнительных пенсионных накоплений. Однако низкая активность участников прежней программы и скептические оценки экспертов указывают на необходимость дальнейшего совершенствования механизмов пенсионного обеспечения и повышения доверия граждан к долгосрочным финансовым инструментам.
Министерство финансов и Центральный Банк России продолжают работу над повышением финансовой грамотности населения и популяризацией инструментов долгосрочных сбережений. Однако для достижения поставленных целей может потребоваться разработка дополнительных мер по защите накоплений граждан от инфляции и повышению привлекательности пенсионных программ.
В ближайшие годы ожидается, что дискуссия о эффективности различных моделей пенсионного обеспечения и стимулирования долгосрочных сбережений граждан продолжится, а государство будет искать новые подходы к решению этих важных социально-экономических задач.
