В ноябре Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект, обязывающий курьеров страховать гражданскую ответственность перед пешеходами. Инициатива, внесенная группой депутатов во главе с Ярославом Ниловым, направлена на защиту прав пешеходов при растущем числе курьеров, использующих средства индивидуальной мобильности.
По данным из пояснительной записки, количество работников доставки выросло с 830 тысяч человек в 2021 году до более миллиона в 2023 году. Стремление курьеров быстрее выполнить заказы приводит к частому использованию тротуаров для передвижения на электросамокатах и моторизованных велосипедах, что создает риски для пешеходов.
Однако профильные ведомства критически оценивают инициативу. Минцифры предупреждает о возможном росте цен на товары из-за дополнительных издержек. «Такие издержки неизбежно заложат в стоимость работы агрегаторов, курьеров и в конечном счете в цену товаров и услуг», — отмечается в позиции министерства.
Минпромторг указывает на то, что ответственность курьеров уже регулируется Гражданским кодексом. Согласно статье 1064 ГК, любой причиненный вред подлежит полному возмещению.
Бизнес-сообщество также выражает озабоченность. Президент АКИТ Артем Соколов считает законопроект дискриминационным: «Если и вводить новую ответственность перед пешеходами, то это нужно делать для всех владельцев средств индивидуальной мобильности, безотносительно их рода занятий».
Страховщики отмечают сложности в реализации инициативы. По мнению Всероссийского союза страховщиков, основная нагрузка ляжет на работодателей, так как «сам курьер ничего страховать не станет», а механизм контроля за наличием страховки в законопроекте не прописан.
Эксперты юридической сферы видят как плюсы, так и минусы инициативы. Глава «Яковлев и партнеры» Мария Яковлева отмечает: «Идея обязательного страхования курьеров, которые используют средства повышенной опасности, нацелена на усиление защиты пешеходов», однако предупреждает о возможном росте стоимости услуг доставки.
Финальный отзыв правительства на законопроект пока не готов, что оставляет возможность для дальнейшей доработки документа с учетом позиций всех заинтересованных сторон.
