Финансовые организации и участники телекоммуникационного рынка не достигли согласия по вопросу о распределении ответственности за возмещение убытков, которые несут их клиенты из-за действий мошенников. Дискуссия развернулась в ходе подготовки так называемого второго антифрод-пакета. Как стало известно РБК, на совещании 6 августа, где присутствовали представители МТС, «ВымпелКом», «МегаФон», «Т2 РТК Холдинг», ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка, Т-банка и Минцифры, стороны не смогли выработать единую позицию.
Согласно проекту документа, ответственность предлагается разделить: банки должны возмещать средства, похищенные с банковских счетов, а операторы — со счетов мобильных телефонов. Однако, кредитные организации считают, что операторы связи также должны нести финансовую ответственность за ущерб, нанесенный клиентам банков, если мошеннический звонок не был заблокирован или данные об абоненте были переданы несвоевременно. Операторы, в свою очередь, указывают на то, что существующие антифрод-системы работают на основе вероятностных моделей, а уязвимости для мошенников во многом создали сами банки, развивая онлайн-сервисы.
Обсуждение проходит в рамках подготовки второго пакета мер по борьбе с мошенничеством, следующий за первым, принятым в марте. Для взаимодействия между участниками рынка и государством предполагается создание единой государственной информсистемы (ГИС) «Антифрод». Участие в ней для банков и операторов станет обязательным. В марте 2025 года Минцифры запустило пилотный проект по созданию этой платформы, в котором участвуют профильные ведомства, включая ФСБ и Банк России, а также кредитные и телекоммуникационные компании.
Представители банковского сектора настаивают на необходимости обязать операторов безвозмездно передавать в ГИС «Антифрод» сведения о замене SIM-карты, смене устройства абонента, установке переадресации и другие технические данные. По их мнению, предоставление этой информации на коммерческой основе недопустимо в контексте обеспечения безопасности средств граждан. Операторы связи, в частности «Т2 РТК Холдинг», отмечают, что необходимо найти баланс между бесплатной передачей данных для ГИС и коммерческими сервисами, которые уже существуют. По их мнению, требование банков о безвозмездной передаче всех данных направлено в первую очередь на сокращение собственных расходов.
По информации представителя Минцифры, в настоящее время продолжается поиск компромиссного решения, которое учитывало бы позиции всех сторон. В рамках пилотного проекта отрабатываются форматы взаимодействия и архитектура будущей системы. Полноценный запуск ГИС «Антифрод» запланирован к 1 марта 2026 года.
