Министерство здравоохранения РФ получит новые полномочия по защите прав пациентов в спорах с медицинскими организациями. Ведомство представило проект постановления правительства, который позволит разработать единый порядок консультирования застрахованных лиц представителями страховых медицинских организаций (СМО) при отказах в оказании медпомощи, некачественном лечении или незаконном взимании платы.
Документ, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, предполагает внесение изменений в постановление Правительства РФ №608 от 19 июня 2012 года. Согласно проекту, Минздрав будет регламентировать работу страховщиков при сопровождении пациентов в конфликтных ситуациях с медучреждениями.
«Министерство разработает порядок предоставления представителями страховой медицинской организации консультаций застрахованным лицам в предъявлении претензий к медорганизациям», — говорится в документе. В случае утверждения эти нормы вступят в силу с 1 сентября 2025 года.
Помимо этого, Минздрав предлагает расширить свои компетенции в сфере профессионального образования. Ведомство намерено получить право самостоятельно разрабатывать и утверждать типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и фармацевтической деятельности. Эта инициатива может начать действовать с 1 марта 2026 года.
Эксперты отмечают актуальность предлагаемых изменений на фоне растущего числа обоснованных жалоб пациентов. По данным крупнейшего российского страховщика ОМС «СОГАЗ-Мед», из 2,5 тысячи жалоб, поступивших в первом квартале 2024 года, обоснованными признаны 73,4%. Более половины претензий касались именно качества медицинской помощи.
Инициатива Минздрава появилась в контексте широкой дискуссии о реформировании системы страховых медицинских организаций. В феврале 2025 года в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий лишить СМО возможности получать доход от штрафов, наложенных на медицинские учреждения.
Статистика Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) показывает значительный рост сумм, получаемых страховщиками от применения финансовых санкций: с 1,231 млрд рублей в 2021 году до 2,033 млрд рублей в 2024 году. В отдельных регионах ситуация выглядит еще более критично — в Магаданской области сумма штрафов выросла в 16,5 раза за последние три года, в Кировской области — в 6,3 раза.
Общественное обсуждение проекта постановления продлится до 23 апреля 2025 года. В документе отмечается, что реализация новых полномочий будет осуществляться в рамках существующей численности сотрудников Минздрава и выделенных ему бюджетных ассигнований.
По мнению специалистов в сфере здравоохранения, стандартизация процесса консультирования застрахованных лиц может существенно повысить эффективность защиты прав пациентов и качество медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
