Министерство экономического развития России подготовило проект правительственного постановления, которое регламентирует периодичность обязательных профилактических визитов к бизнесу. Инициатива является частью перехода на риск-ориентированную модель государственного контроля, вступающую в силу с 1 января 2025 года, и призвана сделать взаимодействие предпринимателей с надзорными органами более предсказуемым.
Согласно проекту документа, частота визитов будет напрямую зависеть от присвоенной объекту категории риска. Для предприятий со значительным риском, таких как строительные и транспортные компании, предлагается установить периодичность визитов один раз в четыре года. Объекты среднего риска, включая аптеки, некоторые медучреждения и страховые компании, будут посещаться раз в пять лет, а умеренного риска (например, банки и вузы) — раз в семь лет. Для отдельных видов надзора, в частности санитарно-эпидемиологического и ветеринарного, предлагаются иные, более частые графики. Важно отметить, что по итогам таких визитов возможно лишь вынесение предписания об устранении нарушений без наложения штрафных санкций.
Необходимость регулирования возникла после периода моратория на плановые проверки, когда количество профвизитов резко возросло, достигнув 1,2 миллиона в 2024 году. Эта мера рассматривалась как способ поддержания занятости контролеров, а бизнес, в свою очередь, воспринял ее как возможность получения бесплатных консультаций. По официальным данным, после отмены массового подхода число визитов за первую половину 2025 года сократилось до 100 тысяч. Представители правительства подчеркивают, что ограничение необходимо, чтобы избежать превращения профилактики в постоянное консультирование за государственный счет.
Представители деловых кругов в целом поддерживают инициативу, но высказывают предложения по ее корректировке. В бизнес-объединении «Опора России» считают целесообразным заменить строгую периодичность, например, «один раз в пять лет», на более гибкое ограничение «не чаще одного раза в пять лет». По мнению организации, это даст контрольным органам свободу маневра и позволит не посещать без необходимости предприятия с низким уровнем опасности. Более того, в качестве дальнейшего шага предлагается рассмотреть возможность полного отказа от обязательных визитов для категорий среднего и умеренного риска. В «Деловой России» отмечают, что добросовестные компании приветствуют такие визиты, видя в них инструмент для поддержания соответствия законодательству.
В настоящее время проект постановления находится на стадии обсуждения. Ожидается, что диалог между властями и бизнес-сообществом позволит выработать сбалансированное решение, которое станет финальным элементом в формировании новой системы государственного контроля, основанной на оценке рисков.
