Президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев сообщил на круглом столе в Совете Федерации о завершении подготовки предложений, направленных на внесение изменений в систему обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО). Целью этих предложений является возрождение практики осуществления страховых выплат в натуральной форме.
Страховщики ОСАГО предлагают внедрить трехуровневую систему компенсации с целью расширения выбора и возможностей для страхователей. В рамках этой системы будут предлагаться различные варианты компенсации ущерба, что позволит потребителям выбирать наиболее подходящий для них вариант выплаты в случае наступления страхового случая.
В настоящее время система компенсации в обязательном страховании гражданской ответственности по основным видам транспортных средств имеет двухуровневую структуру. Согласно действующему законодательству об ОСАГО, страховая компания обладает правом отправить поврежденное транспортное средство на ремонт на станцию, с которой у страховщика заключен договор. В случае отсутствия такой станции, предусмотрена возможность компенсации убытков в виде финансовой выплаты. Таким образом, структура текущей системы предполагает два основных варианта компенсации ущерба страхователям в случае наступления страхового случая.
Согласно сообщению, сроки на ремонт в рамках ОСАГО с 2022 года стали слишком жесткими, особенно учитывая увеличение времени поставки автозапчастей. Это привело к тому, что страховщики перестали использовать натуральную форму выплат и вместо этого приняли практику денежных компенсаций. При этом денежные суммы, выплачиваемые по ОСАГО, учитывают износ деталей, узлов и запчастей, а в процессе восстановительного ремонта поврежденные детали заменяются новыми без учета износа (то есть ремонт проводится без учета износа — ИФ).
«Мы подготовили предложения, которые предполагают трехуровневую систему выплат в ОСАГО» — сказал Уфимцев.
На сегодняшний день страховщики ОСАГО предлагают свои станции, с которыми у них заключены соответствующие договоры. Однако в связи с ограничениями, установленными законодательством, и сложностями в обеспечении необходимыми запчастями для определенного ремонта со стороны сервисных центров возникают определенные ограничения в возможностях страховщиков. Такие ситуации, когда станции либо не могут заключить соответствующий договор, либо отказываются от него, могут возникать, как подчеркнул представитель главы союза.
В случае отсутствия у страховщика собственной станции или отказа всех станций заключить необходимый договор, потребитель имеет право предложить свою станцию, которая, соблюдая установленную методику восстановительного ремонта и ценовые справочники, будет готова к проведению ремонта автомобиля. При этом страховщик произведет оплату ремонта без учета износа деталей и запчастей, подчеркнул Уфимцев, описывая суть предложения РСА. Третий вариант предусматривает выплату денежных средств, однако с учетом износа.
В итоге появляется новый вариант выбора для потребителя, что, по мнению Уфимцева, будет способствовать увеличению объемов ремонта по ОСАГО. Соответствующие предложения будут направлены в Банк России для рассмотрения, отметил он.
В ремонте по ОСАГО снова возобновится актуальность использования подержанных запчастей
В обсуждении возможности использования бывших в употреблении запчастей в качестве альтернативы при восстановительном авторемонте по страховке ОСАГО акцентировали внимание на их безопасности и влиянии на технические характеристики автомобиля. В частности, было отмечено, что в 2023 году проходила дискуссия на эту тему, подтвержденная отдельным протоколом с проведением слушаний в Банке России. В рамках этой работы был заказан специальный анализ, определен объем и перечень материалов, которые будут подвергаться экспертной оценке, в том числе специалистами Министерства транспорта. Глава Российского союза автостраховщиков отметил, что в настоящее время данная работа находится в процессе проведения и планируется завершить к концу второго квартала текущего года.
Глава РСА отметил, что за период с осени 2022 года и вплоть до I квартала 2024 года ситуация на рынке запасных частей стабилизировалась. Он подчеркнул, что за это время удалось успеть подготовить обновленные справочники со средней стоимостью запчастей и работ при восстановительном ремонте для целей ОСАГО. Эти материалы были выложены для публичного обсуждения на официальном сайте РСА.
Процедура публичного обсуждения включает в себя период около 40-45 дней. В течение первых 30 дней материалы доступны для ознакомления, после чего еще 10-15 дней отводится на рассмотрение замечаний и предложений со стороны экспертов и специалистов отрасли. При выявлении ошибок в представленной информации они корректируются и обновляются в соответствии с замечаниями.
Уфимцев также отметил, что этот процесс позволяет участникам рынка страхования и авторемонта активно участвовать в формировании стоимости и качества восстановительного ремонта при оформлении полисов ОСАГО.
Глава РСА также отметил значительное снижение количества жалоб по ОСАГО, поступающих в структуру ассоциации. В основном, основным объектом таких обращений становится противоречие с расчетом коэффициента аварийности «бонус-малус» (КБМ) для категории перевозчиков такси. По данной категории транспортных средств «в 2023 году физические лица менее часто предъявляли жалобы, в то время как агрегаторы более активно обращались за разъяснениями», отметил глава РСА.
Рассмотрен вопрос распространения ОСАГО на новые территории
В ходе дискуссии о важности доступности оформления полисов ОСАГО на новых территориях России с 1 января 2025 года, как требует законодательство, эксперты обратили внимание на необходимость грамотной подготовки к запуску закона о «автогражданке», чтобы избежать возможных всплесков спроса на страховые полисы ОСАГО.
Президент РСА, Александр Уфимцев, подчеркнул, что работа по подготовке к вступлению новых территорий в силу уже ведется, и страховые компании на этих регионах активно действуют. Они открывают представительства и подразделения, где уже сегодня можно приобрести полисы ОСАГО для жителей новых территорий, перекочевавших в другие регионы России, а также аккумулируют данные и статистику для дальнейшего анализа и обеспечения качественного обслуживания.
В ходе дискуссии Илья Смирнов, глава департамента страхового рынка Банка России, пояснил участникам, что возможные проблемы, связанные с возникновением всплеска спроса на заключение договоров ОСАГО, не будут вызваны действиями страховых компаний. Смирнов отметил, что основные трудности кроются в процессе «оформления права собственности на автомобили». Важно отметить, что «представители МВД РФ готовы оказать содействие автовладельцам в оформлении необходимых документов».
Илья Смирнов подчеркнул, что до возвращения территорий процедура передачи прав собственности на автомобиль могла осуществляться через различные документы, такие как доверенность и другие, что создавало сложную ситуацию. Это усложняет регистрацию автотранспортных средств и затрудняет последующее заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО). Из-за множества проблем, с которыми сталкиваются граждане на новых территориях, у них часто не остается времени и сил для решения вопросов по регистрации своих автомобилей, отметил Смирнов.
