Комитет Госдумы по финансовому рыку рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект, который вводит систему страхования средств на индивидуальных инвестиционных счетах третьего типа (ИИС-3). Инициатива, разработанная группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Анатолием Аксаковым, предполагает создание механизма возмещения до 1,4 миллиона рублей в случае банкротства брокера или управляющей компании.
По словам Анатолия Аксакова, главная цель законопроекта — защитить розничных инвесторов от рисков, связанных с финансовыми проблемами профессиональных участников рынка. Это, по его мнению, должно повысить привлекательность ИИС как инструмента для долгосрочных вложений. При этом подчеркивается, что страховка не будет покрывать рыночные риски, к которым относятся снижение стоимости акций и облигаций или дефолт эмитентов ценных бумаг.
Гарантии будут распространяться на ИИС-3, открытые с начала 2024 года. Счета этого типа предоставляют инвесторам двойную налоговую льготу: вычет на внесенную сумму и освобождение от налога на доход от операций с ценными бумагами. Возмещению подлежат как денежные средства, так и стоимость ценных бумаг на счете. Сама система страхования начнет работать с 1 января 2026 года и будет применяться к случаям банкротств, произошедших после этой даты. Если у инвестора открыто несколько счетов ИИС-3 у разных финансовых посредников, компенсация будет рассчитываться по каждому из них отдельно, но в пределах установленного лимита в 1,4 миллиона рублей на одного брокера.
Для осуществления выплат будет создан Фонд гарантирования индивидуальных инвестиционных счетов на базе уже существующего Федерального фонда по защите прав вкладчиков и акционеров. Его финансовой основой станут взносы от брокеров и управляющих компаний. Участие в системе для участников рынка будет добровольным, но они будут обязаны информировать своих клиентов о том, являются ли они участниками системы страхования.
Авторы инициативы считают, что добровольный формат позволит сформировать эффективную и устойчивую систему, не создавая избыточной нагрузки на участников рынка и давая им время для адаптации. Ожидается, что крупные брокеры и управляющие компании присоединятся к системе одними из первых, чтобы повысить уровень доверия и лояльности со стороны клиентов.
