Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект о поэтапном введении цифрового рубля и внедрении универсального QR-кода для оплаты товаров и услуг. Документ инициирован группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект 20 мая.
Согласно документу, кредитные организации будут обязаны обеспечивать клиентам доступ к услугам на платформе цифрового рубля по строгому графику: системно значимые кредитные организации — с 1 июля 2025 года, банки с универсальной лицензией — с 1 июля 2026 года, все остальные кредитные организации — с 1 июля 2027 года.
Торговые предприятия также будут внедрять возможность расчетов цифровыми рублями поэтапно: компании с годовым оборотом более 30 млн рублей — с июля 2025 года, с оборотом более 20 млн рублей — с июля 2026 года, остальные — с июля 2027 года. Законопроект предусматривает, что продавцы и владельцы агрегаторов должны будут обеспечить покупателям возможность оплаты цифровыми рублями.
Документ наделяет совет директоров Банка России полномочиями определять для кредитных организаций и филиалов иностранных банков перечни операций, суммы операций с цифровыми рублями, условия и сроки реализации возможности получения клиентами отдельных услуг на платформе цифрового рубля. Регулятор также получит право устанавливать сроки обеспечения переводов денежных средств с использованием универсального платежного кода.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина в конце февраля отметила, что полномасштабное внедрение цифрового рубля начнется позднее июля 2025 года, а точные даты регулятор объявит позже. Зампред ЦБ Зульфия Кахруманова, выступая 14 мая в Госдуме, сообщила, что регулятор до конца текущего года определит срок массового запуска цифрового рубля.
Важной частью законопроекта является введение универсального платежного кода (QR-кода) для оплаты товаров, работ и услуг. Документ устанавливает обязательность использования универсального платежного кода для оплаты цифровыми рублями. Это позволит сократить издержки участников финансового рынка и торгово-сервисных предприятий, а также обеспечит бесперебойную оплату цифровой валютой.
Функции оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода будет выполнять АО «Национальная система платежных карт» (НСПК), с которой уже взаимодействуют 220 банков и многочисленные торгово-сервисные предприятия. Операторы по переводу денежных средств будут обязаны предоставлять клиентам реквизиты перевода или ссылку на них только в виде универсального платежного кода, для чего им придется организовать информационное взаимодействие с НСПК.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, внесение предлагаемых изменений позволит обеспечить средним и мелким кредитным организациям возможность равного доступа к платежной инфраструктуре и справедливые условия конкуренции с крупными кредитными организациями.
Законопроект предусматривает отложенный срок вступления в силу — 1 июля 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Такой подход обусловлен необходимостью подготовки кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий к соблюдению устанавливаемых требований.
