Правительство Российской Федерации рассматривает пакет мер по обновлению флота, разработанный на основе предложений «Объединенной судостроительной корпорации» (ОСК). Согласно материалам к совещанию, прошедшему 6 августа у первого вице-премьера Дениса Мантурова и вице-премьера Виталия Савельева, ключевой инициативой является введение с 1 января 2030 года запрета на допуск в морские порты РФ судов, возраст которых превышает 40 лет.
Для судов старше 30 лет предлагается ввести дополнительные требования. Российские суда этой возрастной категории должны будут проходить ежегодное освидетельствование на соответствие нормам безопасности, а для иностранных судов потребуется предъявление аналогичного свидетельства, выданного уполномоченной российской организацией. Кроме того, для всех судов старше 30 лет могут быть введены повышенные портовые сборы, включая экологические. Пакет мер также предполагает установление минимальных сумм страхового покрытия гражданской ответственности судовладельцев за возможный ущерб.
Инициатива по ограничению использования устаревшего флота была выдвинута ОСК в марте текущего года. По данным газеты «Коммерсантъ», обсуждение вопроса активизировалось после крушения двух танкеров в Керченском заливе 15 декабря 2024 года. В материалах к совещанию отмечается, что проблема старения флота наиболее остро стоит в сегменте судов речного и смешанного (река-море) плавания, где средний возраст превышает 40 лет, а более половины судов находятся в эксплуатации свыше 30 лет.
Для финансового обеспечения программы обновления флота предлагается заложить в бюджет на 2026–2028 годы 197 млрд рублей для ОСК на цели льготного лизинга. Механизм господдержки также включает стимулирование утилизации старых судов и предоставление льготного финансирования на покупку новых по ставке не более 3% годовых в рублях. Министерство транспорта может получить полномочия по формированию реестра одобренных страховых компаний, полис от которых станет обязательным для захода в российские порты. Ответственность за проверку судов планируется возложить на операторов терминалов и грузовладельцев.
Позиции участников рынка и ведомств разделились. В ОСК заявили о готовности удовлетворить спрос на новые суда. В то же время представители стивидорных компаний и грузовладельцы выразили обеспокоенность, указав на отсутствие полномочий для контроля и возможные риски для наращивания экспорта. По данным отраслевых СМИ, Минтранс предлагает более мягкий вариант ограничений, распространив их лишь на отдельные типы иностранных судов. По итогам совещания ведомствам было поручено сформировать реестр устаревшего флота для уточнения параметров программы льготного лизинга.
