Президент Российской Федерации Владимир Путин 28 ноября 2025 года подписал Федеральный закон, вносящий существенные изменения в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Документ, ранее принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации, сохраняет ключевую роль страховых медицинских организаций, отказываясь от идеи передачи их полномочий территориальным фондам по решению региональных властей.
Страховые компании остаются в системе
Ключевым моментом принятого закона стал отказ от резонансной инициативы, обсуждавшейся на этапе чтений. Из финального текста исключена норма, которая позволяла бы главам субъектов РФ передавать полномочия страховых компаний территориальным фондам ОМС (ТФОМС) на срок от трех лет. Таким образом, страховые медицинские организации продолжат выполнять свои функции посредников и защитников прав пациентов в полном объеме, а структура рынка ОМС останется неизменной.
Новые требования к иностранным гражданам
Закон уточняет круг лиц, подлежащих обязательному страхованию. Теперь временно пребывающие и работающие в России иностранцы, а также лица без гражданства смогут получить полноценный доступ к бесплатной медицине по ОМС только при условии, что работодатели уплачивали за них страховые взносы в течение не менее пяти лет. Исключение сделано для высококвалифицированных специалистов и граждан, работающих в иностранных коммерческих организациях стран-членов ВТО.
Интеграция новых регионов и социальные гарантии
Отдельный блок поправок касается Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей. В этих субъектах территориальные фонды ОМС временно наделяются полномочиями страховщиков: они будут напрямую выдавать полисы, вести учет пациентов и оплачивать счета больниц. Также законодательно закреплен порядок расчета взносов за неработающее население в этих регионах.
Согласно пояснительной записке Государственно-правового управления, закон также вводит дополнительные меры социальной поддержки для сотрудников Федерального фонда ОМС. Работники получат право на единовременную субсидию для приобретения жилья один раз за весь период службы. Эта мера призвана компенсировать антикоррупционные ограничения и запреты, налагаемые на сотрудников фонда.
