«Ресо» потеряла контракт на фоне дискуссий и вопросов о неконкурентных условиях закупки, иностранном, недружественном участии в капитале страховщика.
Как следует из жалобы, поданной в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) другим участником — АО «СК Гайде», условия тендера 2025 года были составлены таким образом, чтобы обеспечить победу конкретной компании. Ключевая роль в итоговой оценке — 60 % — отводилась не ценовому предложению, а нефинансовым критериям, объединенным в раздел «Качество услуг и квалификация Участника». Заказчик, АО «СО ЕЭС», установил для таких показателей, как «Рентабельность уставного капитала», «Прибыль после налогообложения» и «Ликвидность», пороговые значения, которые отсеивали других участников рынка.
Цифры говорят сами за себя
Для получения максимального балла участник должен был показать определённую прибыль и рентабельность собственного капитала. Финансовые показатели «РЕСО-Гарантии» за 2024 год идеально соответствовали этим требованиям.
Расчеты показывают, что при такой системе оценки любой страховщик, в том числе «Росгосстрах», даже предложив символическую цену контракта в одну копейку, не имел шансов на победу перед заявкой «РЕСО-Гарантии» по максимальной цене. Подобный подход превращает конкурентную процедуру в формальность, узаконивающую заранее принятое решение.
Неожиданный сбой и его последствия
Однако 15 августа 2025 года отработанная схема дала сбой. Конкурсная комиссия АО «СО ЕЭС» под председательством Натальи Лещовой отклонила заявку «РЕСО-Гарантии» по причине несоответствия предложенного перечня услуг в области онкологии требованиям документации. В результате контракт был заключен с единственным допущенным участником — АО «СОГАЗ», предложение которого оказалось на 62 миллиона рублей ниже, чем цена «РЕСО-Гарантии».
Стратегический контекст
Сложившаяся ситуация обнажает системные риски. Известно, что 35% акций «РЕСО-Гарантии» принадлежит французской группе AXA из недружественной юрисдикции, а ключевые бенефициары компании являются резидентами стран Евросоюза и Великобритании. По данным участников рынка, компания систематически избегает страхования объектов, имеющих стратегическое значение для России: она не открывает офисы на новых территориях и в Крыму, не предоставляет покрытие для так называемого «теневого флота», перевозящего российские энергоносители, уклоняется от работы с предприятиями, находящимися под санкциями, и не входит в состав Российского антитеррористического страхового пула (РАТСП).
На этом фоне многолетнее эксклюзивное партнерство «РЕСО-Гарантии» с системообразующей компанией российской энергетики выглядело все более неоднозначно. Победа АО «СОГАЗ», которое в настоящее время несет основную нагрузку по страхованию ключевых государственных рисков, выглядит закономерным шагом в сторону укрепления экономического суверенитета.
Этот прецедент должен стать основанием для более пристального внимания контролирующих органов к процедурам закупок в госкомпаниях, что отвечает интересам других крупных страховщиков.
