Правительственная комиссия по законопроектной деятельности на этой неделе рассмотрит и, вероятно, одобрит доработанный законопроект об увеличении срока восстановительного ремонта автомобиля по ОСАГО с 30 до 45 дней. Об этом сообщил «Ведомостям» источник, близкий к разработке документа.
Инициатива принадлежит сенатору Андрею Кутепову, который предлагает продлить максимальный срок ремонта в рамках ОСАГО. Это следует из заключения за подписью руководителя аппарата кабмина Дмитрия Григоренко, с которым ознакомились «Ведомости». Представитель сенатора подтвердил, что правительство поддерживает законопроект, и он будет внесен в Госдуму после получения официального ответа от кабмина, предположительно, в ближайшие две-три недели. Поправки, учитывающие замечания правительства, будут включены в законопроект ко второму чтению.
Необходимость увеличения срока ремонта по ОСАГО связана с проблемами в поставках запчастей, из-за чего страховые компании зачастую не укладываются в положенный 30-дневный период. За нарушение этого срока страховщикам начисляются штрафные санкции в размере 0,5% от величины ущерба за каждый просроченный день. Если затягивание ремонта происходит не по вине клиента, страховая компания обязана выплатить ему неустойку. В текущих условиях соблюдение 30-дневного срока часто невозможно, поэтому страховщики вынуждены расторгать договоры со станциями технического обслуживания.
Первоначальная версия поправок не была внесена в Госдуму, поскольку кабмин, хотя и поддержал изменения в целом, высказал два возражения. Во-первых, срок ремонта может быть увеличен до 45 дней только при определенных условиях. Во-вторых, такое продление должно носить временный характер. Также правительство указало на отсутствие статистических данных, подтверждающих необходимость предлагаемых изменений. В итоге законопроект был отправлен на доработку.
В новом заключении кабмина основные замечания остались прежними. Правительство рекомендовало ограничить срок действия поправок и распространить их только на случаи, когда провести ремонт за 30 дней объективно невозможно. Также кабмин вновь обратил внимание на отсутствие подтверждающей статистики и поручил проработать механизмы документального подтверждения невозможности уложиться в действующий срок, а также инструменты противодействия злоупотреблениям новой нормой со стороны страховщиков.
По словам президента Всероссийского союза страховщиков Евгения Уфимцева, законодатели и регулятор стимулируют страховые компании возмещать ущерб в натуральной форме, то есть ремонтом автомобиля, а не денежной выплатой. Это означает, что после ДТП гражданин должен получить полностью восстановленное транспортное средство. Натуральная форма возмещения хорошо зарекомендовала себя в автокаско, однако в ОСАГО ее распространению мешал ограниченный законом срок ремонта. В результате доля натурального возмещения по ОСАГО снизилась с 8,8% в 2021 году до 5,3% в 2022-м.
Директор департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета Александр Цыганов считает увеличение срока ремонта вынужденной, но необходимой мерой. Она связана с объективными проблемами в поиске запчастей для автомобилей тех производителей, которые свернули бизнес в России или поставляют машины по параллельному импорту. Дополнительные 15 дней учитывают изменения в сроках поставки, ограниченные запасы или отсутствие в стране деталей для многих марок, а также время на поиск бывших в употреблении запчастей приемлемого качества.
Сейчас страховщики нередко предлагают клиентам денежную выплату вместо ремонта, чтобы уложиться в 30-дневный срок. Но, по мнению Цыганова, это не всегда оптимальное решение для обеих сторон. Автовладельцу придется самостоятельно искать сервис и запчасти, а страховая компания может счесть выплату завышенной, поскольку велика вероятность покупки подержанной детали вместо новой. Продление срока ремонта позволит страховщикам и потребителям достичь компромисса в этом вопросе, резюмировал эксперт.
