Конституционный суд Российской Федерации 17 сентября 2025 года приступил к рассмотрению дела о проверке конституционности статьи 11 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Инициатором разбирательства выступила страховая компания «Сбербанк страхование жизни», оспаривающая механизм формирования взносов на содержание службы финомбудсмена.
Поводом для обращения в суд послужило взыскание с компании «Сбербанк страхование жизни» 2,7 млн рублей в Фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного. Согласно материалам дела, стандартная ставка взноса за рассмотрение обращения составляет 40 тысяч рублей, однако при непредоставлении финансовой организацией запрошенных документов, что препятствует рассмотрению дела, применяется повышающий коэффициент 15.
По мнению заявителя, данные взносы являются обязательными публичными платежами, и их регулирование должно соответствовать статье 57 Конституции РФ, которая требует законного установления налогов и сборов. Страховая компания указывает, что оспариваемая статья закона не определяет ни размер взноса, ни его предельные значения, наделяя совет Службы финансового уполномоченного неограниченными полномочиями по их установлению в свою же пользу.
В ходе заседания представители органов власти и эксперты высказали различные позиции. Адвокат заявителей Дмитрий Королев дополнительно указал на отсутствие механизма оспаривания решений службы. Главный финансовый уполномоченный Юрий Воронин пояснил, что плата взимается только за рассмотрение выявленного нарушения, что стимулирует организации работать без них. В свою очередь, полномочный представитель Генпрокурора в КС Вячеслав Росинский обратил внимание суда на то, что эти платежи, обладая признаками публичных, фактически пополняют частный бюджет.
Конституционный суд продолжит изучение доводов сторон в закрытом режиме. Ожидается, что итоговое решение по делу будет вынесено примерно через месяц после прошедшего заседания.
