Российские парламентарии инициируют кардинальные изменения в сфере наследования пенсионных накоплений. Подготовленный в Государственной думе законопроект предусматривает возможность передачи родственникам остатков накопительной части пенсии даже после назначения бессрочных выплат. Инициатива направлена на повышение привлекательности добровольного пенсионного страхования для российских граждан.
Действующее законодательство существенно ограничивает права наследников в отношении пенсионных накоплений. В настоящее время средства переходят по наследству исключительно при соблюдении двух условий: смерть застрахованного лица до назначения пенсии либо выбор им срочной формы выплат вместо пожизненной. При назначении бессрочной пенсии и последующей смерти получателя все неиспользованные накопления остаются в пенсионной системе без возможности их наследования.
Депутаты считают подобную практику серьезным препятствием для развития накопительного компонента пенсионной системы. По их мнению, неопределенность относительно судьбы вложенных средств значительно снижает мотивацию граждан к участию в программах добровольных пенсионных накоплений. Председатель думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов подчеркнул, что расширение наследственных прав способно стимулировать более активное участие населения в долгосрочных программах накоплений.
Авторы законодательной инициативы убеждены в необходимости повышения прозрачности и понятности пенсионной системы для обычных граждан. Они рассматривают возможность наследования накоплений как фактор укрепления доверия к институту негосударственного пенсионного обеспечения и стимул для более широкого охвата населения накопительными программами.
Центральный банк России выразил серьезные опасения относительно предлагаемых изменений. Регулятор напомнил о фундаментальных принципах функционирования системы пожизненных пенсионных выплат, которая основывается на перераспределении неиспользованных средств умерших пенсионеров в пользу здравствующих получателей. По мнению представителей ЦБ, кардинальный пересмотр действующих правил может негативно отразиться на финансовой устойчивости всей пенсионной системы.
Экспертное сообщество указывает на необходимость комплексного подхода к реформированию накопительного компонента пенсионной системы. Специалисты подчеркивают, что внедрение права наследования потребует фундаментального пересмотра базовых параметров системы — от вопросов структуры собственности до актуарных расчетов, определяющих размеры выплат.
Примечательно, что новая программа долгосрочных сбережений, запущенная в 2024 году, уже предусматривает полноценное наследование накопленных средств. Этот механизм демонстрирует техническую возможность реализации наследственных прав в рамках пенсионных программ без ущерба для системной стабильности.
Параллельно с вопросами наследования депутаты настаивают на кардинальном пересмотре инвестиционной стратегии негосударственных пенсионных фондов. Действующая модель предполагает размещение основной массы пенсионных накоплений в государственные облигации, что обеспечивает стабильность, но ограничивает доходность инвестиций.
Парламентарии предлагают существенно расширить перечень допустимых инвестиционных инструментов для НПФ. В число перспективных направлений вложений они включают корпоративные облигации, акции российских компаний и инфраструктурные проекты. При этом депутаты признают необходимость установления четких ограничений по рискам и создания обязательных механизмов страхования инвестиций.
Сторонники реформы убеждены, что диверсификация инвестиционного портфеля пенсионных фондов позволит более эффективно защищать накопления граждан от инфляционного обесценения и обеспечит более высокую доходность по сравнению с консервативными государственными инструментами. По их мнению, такой подход сделает систему пенсионных накоплений не только более справедливой с точки зрения наследственных прав, но и более выгодной для участников с экономической точки зрения.
Предлагаемые изменения отражают стремление законодателей к созданию более гибкой и привлекательной модели пенсионного обеспечения, способной конкурировать с альтернативными формами долгосрочных сбережений граждан.
