Профильный Комитет Государственной Думы по охране здоровья 12 ноября 2025 года вынес рекомендацию к принятию во втором чтении законопроекта, который вносит существенные изменения в систему обязательного медицинского страхования. Ключевая новелла документа — предоставление субъектам федерации права передавать функции частных страховых медицинских организаций в ведение территориальных фондов ОМС.
Согласно предложенному механизму, решение о такой передаче полномочий будет приниматься главой региона. Обязательным условием станет уведомление о запуске процедуры не менее чем за один год до ее фактической реализации, которая должна начинаться с начала очередного финансового года. Устанавливается, что территориальные фонды ОМС будут исполнять новые функции на протяжении как минимум трех лет.
Для продления или прекращения действия данного режима также установлен годичный срок предварительного уведомления со стороны губернатора. Обо всех принятых решениях, касающихся перераспределения полномочий на страховом рынке ОМС, руководители субъектов будут обязаны информировать Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Данная законодательная инициатива была внесена на рассмотрение палаты парламента Правительством РФ в сентябре 2025 года и прошла первое чтение в октябре. Как следует из пояснительной записки, разработка документа велась в контексте подготовки пакета законопроектов о федеральном бюджете на предстоящий трехлетний период. Предлагаемые корректировки затрагивают федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ».
Ко второму чтению в текст документа были включены поправки, которые вводят критерии для наделения глав регионов правом передавать функции частных страховщиков. По информации, озвученной главой думского комитета по охране здоровья Сергеем Леоновым, такое решение будет возможно при учете достижения целевых показателей доступности и качества медпомощи, а также на основании результатов мониторинга деятельности страховых компаний и оценки удовлетворенности граждан защитой их прав.
На текущем этапе законопроект рекомендован профильным комитетом для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении. Принятие документа в его нынешней редакции означает, что централизация функций ОМС на уровне территориальных фондов будет возможна только в тех регионах, где будут соблюдены установленные правительством критерии эффективности системы здравоохранения.
