ООО СК «Сбербанк страхование жизни» обратилось в Конституционный суд РФ с жалобой на отдельные положения закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Страховая компания оспаривает действующий механизм финансирования службы, который, по её мнению, создает конфликт интересов и противоречит основному закону страны. Открытое слушание по данному делу назначено на 17 сентября 2025 года.
Основная претензия заявителя заключается в том, что деятельность службы финансового уполномоченного финансируется за счет взносов от финансовых организаций, в отношении которых было вынесено решение в пользу потребителя. По мнению страховщика, такая модель напрямую заинтересовывает службу в удовлетворении как можно большего числа жалоб для увеличения своего бюджета, что нарушает принцип беспристрастности. Кроме того, компания указывает на то, что размер взноса не установлен федеральным законом, а определяется советом самой службы, что приводит к произвольному ценообразованию. С 1 января 2025 года ставка для страховщиков составляет 40 000 рублей за одно удовлетворенное обращение.
Поводом для обращения в КС послужил судебный спор, в котором с компании «Сбербанк страхование жизни» было взыскано 2,25 млн рублей за IV квартал 2022 года. Сумма была рассчитана с применением штрафного коэффициента 15 за непредоставление запрошенной информации по пяти обращениям. Заявитель считает такую санкцию несоразмерной и по своей сути внесудебным наказанием. Также страховщик оспаривает правовую природу взыскания этих взносов в судах как гражданско-правовых долгов, настаивая на их публично-правовом характере.
Представители Службы финансового уполномоченного не согласны с доводами жалобы. Они пояснили, что действующая система призвана экономически стимулировать финансовые организации не нарушать права потребителей. По их словам, повышенный коэффициент за непредоставление документов является необходимой мерой для рассмотрения обращений по существу, когда компания не идет на контакт. При этом в службе признают, что законодательство требует доработки, и работа в этом направлении уже инициирована.
Ранее, в 2024 году, Конституционный суд уже рассматривал закон о финуполномоченном и признал некоторые его нормы неконституционными. Тогда суд определил, что плата за услуги уполномоченного является «квазипошлиной», ее элементы должны строго регулироваться законом, а при прекращении рассмотрения дела деньги подлежат возврату. Юристы отмечают, что новое дело затрагивает ключевой вопрос о праве негосударственной структуры устанавливать обязательные для бизнеса платежи, и решение КС может оказать серьезное влияние на будущее регулирование в этой сфере.
