Группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по собственности Сергеем Гавриловым внесла законопроект, согласно которому Агентство по страхованию вкладов будет назначаться конкурсным управляющим при банкротстве всех кредитных организаций, а не только тех, что привлекали вклады граждан. Сейчас для банков без лицензии на работу с населением эту функцию выполняют арбитражные управляющие, аккредитованные при ЦБ. Если поправки примут, полномочия АСВ в банкротствах будут унифицированы по аналогии со страховыми компаниями и негосударственными пенсионными фондами, пишет «Интерфакс».
Что предлагают депутаты
Законопроект № 1297765-8 вносит изменения в закон о несостоятельности. Как пояснил соавтор инициативы Сергей Гаврилов, сейчас АСВ ликвидирует не все банки, а лишь те, которые работали с вкладами физлиц, тогда как в остальных случаях назначается арбитражный управляющий. По его словам, законопроект должен сделать подход единым для банков, пенсионных фондов и страховых компаний. В пояснительной записке подчёркивается, что у АСВ уже есть опыт выполнения аналогичных функций в делах о несостоятельности страховых организаций и НПФ.
Электронные требования и поправки для страховщиков
Помимо расширения полномочий АСВ, депутаты предлагают разрешить кредиторам банков, страховых компаний и НПФ подавать требования в электронной форме при условии идентификации через ЕСИА, усиленную электронную подпись или Единую биометрическую систему. Сейчас онлайн-порядок действует только для вкладчиков, обращающихся за страховым возмещением. Кроме того, законопроект предусматривает, что требования страхователей по договорам, предполагающим компенсационные выплаты через профессиональные объединения, будут предъявляться непосредственно к таким объединениям, а не к страховой организации-банкроту. Исключение — требования о возврате части страховой премии при досрочном прекращении договора, они по-прежнему будут адресоваться страховщику. Поправки затронут систему ОСАГО, где компенсационные выплаты осуществляет Российский союз автостраховщиков.
Что это значит для рынка и кредиторов
Если закон примут, АСВ станет единым ликвидатором для всех банков-банкротов, что должно ускорить и унифицировать процедуры. Для кредиторов банков, страховых компаний и НПФ упростится подача требований — их можно будет направить онлайн, как сейчас это делают вкладчики. Для страхователей по ОСАГО и другим компенсационным программам упростится механизм получения выплат: требования будут направляться напрямую в профессиональные объединения, минуя конкурсную массу банкрота.
