ВТБ разработал и направил в Минпромторг предложение о создании механизма государственного страхования технологических рисков для проектов крупнотоннажной газохимии. Как сообщили два источника, знакомых с инициативой банка, речь идет о первых производствах аммиака, карбамида и метанола на базе российских технологий. По расчетам банка, такая мера способна разблокировать 6 трлн рублей инвестиций и более 20 проектов, реализация которых остановилась.
После ухода западных лицензиаров в 2022 году в России не запущено ни одного нового крупного газохимического предприятия. Сдерживающими факторами остаются высокая ключевая ставка, дорогое финансирование и отсутствие проверенных в эксплуатации отечественных технологий. Инвесторы опасаются применять не имеющие промышленных референсов решения, что тормозит развитие всей отрасли. Между тем мировой спрос на удобрения продолжает расти, и текущая 20-процентная доля российских производителей может сократиться уже в ближайшие годы, если не ввести новые мощности.
Предлагаемый ВТБ страховой механизм призван разделить технологический риск между инвестором и государством на этапе пусконаладочных работ и вывода установки на проектную мощность. Выплата активируется, если в течение 18 месяцев после завершения работ установка не выйдет на заданный режим, либо если спустя два года после ввода фактическая производительность окажется ниже 80% проектной. Страховым случаем также признается отклонение более чем на 20% ключевых технологических параметров.
Сценарии использования средств предполагают два варианта. При устранимых отклонениях деньги направляются на доработку технологии и повторный пуск с обязательным участием лицензиара. Если же независимый аудит подтвердит невозможность выхода на проектные показатели, инвестор получает частичную компенсацию понесенных капитальных затрат — до 50%. При этом EPC-подрядчик и лицензиар продолжают нести ответственность в рамках своих контрактных обязательств.
Наполнять фонд планируется из нераспределенных по итогам года бюджетных средств Минпромторга, выделенных на поддержку промышленности. Дополнительных расходов бюджета внедрение механизма не потребует, уточнил источник. Оператором фонда может выступить один из институтов развития, а коммерческий банк — выполнять функции агента.
По оценке ВТБ, разморозка газохимических проектов позволит вовлечь в переработку более 15 млрд кубометров газа и снизить критическую зависимость от западных, а в перспективе и китайских лицензиаров и подрядчиков. Цель инициативы — не компенсировать убытки инвесторов, а довести первые проекты с отечественными технологиями до промышленного пуска. Правительство России ранее озвучивало планы дальнейшего роста выпуска удобрений: по итогам 2025 года производство достигло рекордных 65 млн тонн, к 2027 году может превысить 70 млн тонн, а к 2030-му — 80 млн тонн. Глава Российской ассоциации производителей удобрений Андрей Гурьев говорил, что вместе с ростом производства доля России на мировом рынке минеральных удобрений способна увеличиться с 18–20% до 25%. Однако без новых мощностей и снижения зависимости от иностранных технологий решить эту задачу будет затруднительно.
