В России готовят переход к федеральной модели страхования жилья от чрезвычайных ситуаций
Минфин, МЧС, Банк России и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) согласовывают законопроект об обязательном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций. Документ предусматривает создание единой федеральной программы возмещения ущерба и перестраховочного пула страховщиков.
Поводом для ускорения реформы стал паводковый сезон 2026 года. От стихии пострадали 26 регионов, наиболее серьёзный удар пришёлся на Дагестан, совокупный ущерб оценивается в миллиарды рублей. Прежняя модель добровольного страхования через региональные программы не сработала: ни один субъект РФ соответствующую программу так и не утвердил. Об этом заявил старший вице-президент Страхового Дома ВСК Алексей Чуб.
Уровень защиты жилья в стране остаётся крайне низким. По данным ВСС, застраховано около 10% жилых помещений, по результатам социологических опросов — лишь 6%. Свыше 90% граждан при разрушении жилья рассчитывают на государственные выплаты, которые рассчитываются по социальным нормативам и поступают медленнее страховых возмещений.
Исследование Финансового университета при Правительстве РФ фиксирует высокий запрос на защиту имущества. О беспокойстве за сохранность жилья из-за природных катаклизмов сообщили 32% россиян. В Курганской области показатель достигает 80%, в Дагестане — 73%. Главными угрозами респонденты называют ураганы (50%) и наводнения (27%). За последние десять лет с повреждением имущества из-за ЧС столкнулись 6% жителей страны, в Дагестане — 59%, в Курганской области — 37%, в Вологодской — 33%.
Готовность застраховать жильё от природных ЧС выразили около 30% опрошенных. Наибольший интерес зафиксирован в Новороссийске (78%), Севастополе (61%) и Кургане (55%). Средний желаемый уровень страхового покрытия составил 4,3 млн рублей. При этом 54% россиян по-прежнему считают, что компенсировать ущерб должно государство.
Заместитель научного руководителя Финансового университета Александр Шатилов отметил, что такой подход формирует у населения завышенные ожидания. По его словам, государство обязано обеспечить базовые условия проживания, тогда как качество жилья остаётся зоной ответственности самого собственника.
Обновлённая редакция законопроекта отказывается от региональной модели в пользу федеральной. Создание перестраховочного пула, по оценке участников рынка, снизит нагрузку на Российскую национальную перестраховочную компанию (РНПК) и упростит распределение рисков. Начальник управления по работе с регуляторными рисками «РЕСО-Гарантия» Михаил Волохатов указал, что прежним инициативам не хватало устойчивого механизма реализации и согласованности между федеральным центром и регионами.
Директор по развитию и андеррайтингу страхования имущества физических лиц «Росгосстраха» Екатерина Зенченко поддержала инициативу, отметив необходимость понятной клиентской ценности продукта. Волохатов добавил, что успех реформы будет зависеть от нормативного закрепления простоты оформления полисов, в том числе через цифровые каналы продаж. После согласования ведомствами документ планируют внести в Государственную думу.
