Правительственная комиссия выступила против введения ОСАГО для владельцев опасных собак
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности подготовила отрицательный отзыв на инициативу об обязательном страховании гражданской ответственности для владельцев потенциально опасных пород собак. Законопроект, разработанный депутатами от ЛДПР, предполагал создание механизма, аналогичного автомобильному ОСАГО, с лимитом компенсации пострадавшим до 1 млн рублей. В правительстве посчитали реализацию идеи невозможной без предварительного создания единой системы учета животных.
Депутаты фракции ЛДПР внесли пакет поправок на рассмотрение в Государственную думу в октябре 2025 года. Авторы документа предлагали законодательно закрепить обязанность хозяев агрессивных пород оформлять страховые полисы. Механизм был призван гарантировать выплаты гражданам в случае нападения животного. Предполагалось, что при причинении вреда жизни или здоровью пострадавший получит от страховой компании до 1 млн рублей. Для владельцев, которые проигнорировали бы требование о покупке полиса, сохранялась обязанность компенсировать ущерб в том же объеме в соответствии с нормами Гражданского кодекса.
Под действие регулирования должны были попасть породы, официально признанные потенциально опасными. Их перечень утвержден постановлением правительства РФ №274 и включает 12 разновидностей. В список входят акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль донг, питбульмастиф и северокавказская собака, а также метисы этих пород.
В проекте правительственного отзыва указывается на технические и методические препятствия для запуска новой системы страхования. Кабмин отметил, что для расчета адекватных тарифов необходима обширная статистическая база, которая сейчас отсутствует. Данные должны базироваться на единой системе учета потенциально опасных собак, фиксирующей все инциденты. Эксперты правительства подчеркнули, что обоснование тарифов требует «обеспечения максимально возможной точности и полноты» информации.
Юристы Белого дома также раскритиковали отдельные нормы законопроекта, создающие правовую неопределенность. В частности, возражения вызвали положения, которые позволяли бы части страховщиков отказываться от заключения договоров с владельцами собак. Такой подход противоречит самой сути обязательного страхования, которое должно быть общедоступным и гарантированным.
Инициатива столкнулась с консолидированным противодействием профильных ведомств и участников рынка. Против принятия поправок выступили экспертное управление президента РФ, Министерство финансов, МВД, Минприроды и Центральный банк. Всероссийский союз страховщиков также не поддержал предложенную модель регулирования.
Вопросы контроля за содержанием агрессивных пород остаются в повестке парламента. Ранее, в сентябре 2025 года, Госдума приняла в первом чтении изменения в закон «Об ответственном обращении с животными». Депутаты одобрили запрет на выгул потенциально опасных собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также несовершеннолетними в возрасте до 16 лет.
