ЦБ переведет финансовый рынок на обобщенное раскрытие данных о собственниках
Банк России опубликовал проект указания, который вводит новый порядок обнародования информации о структуре собственности финансовых организаций. Регулятор намерен с 1 января 2027 года перейти к концепции обобщенного раскрытия данных для широкого круга лиц. Инициатива направлена на защиту участников рынка в условиях санкционного давления при сохранении информационной прозрачности, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пояснительную записку к документу.
Разработанный проект предполагает отказ от публикации персональных данных участников, находящихся в цепочке владения, и сведений о конкретных взаимосвязях между ними. Вместо детализированной информации финансовые организации будут раскрывать сведения через набор обезличенных критериев. Такой подход, по мнению регулятора, позволит характеризовать структуру собственности качественно, не подвергая бенефициаров рискам вторичных санкций.
Необходимость модификации правил вызвана отсутствием положительной динамики в вопросе иностранных ограничительных мер. В ЦБ отмечают, что полное закрытие информации, которое практиковалось ранее, создает вакуум для контрагентов и инвесторов. Новый формат призван найти баланс между безопасностью и потребностями рынка в качественных данных о том, кто контролирует финансовые институты или оказывает на них значительное влияние.
Директор департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ Людмила Тяжельникова в интервью «Интерфаксу» пояснила, что концепция обсуждалась с участниками рынка. Летом был проведен опрос более 400 организаций. Регулятор предлагает прописать в формах раскрытия факты, описывающие деловую репутацию, финансовое положение владельцев и типы связей, но без идентификации конкретных личностей. При этом Банк России продолжит получать полную информацию о собственниках в закрытом режиме для осуществления надзорных функций.
В 2022 году ЦБ разрешил банкам и другим финансовым компаниям не публиковать чувствительную к санкциям информацию, включая данные о руководстве и владельцах. Этим правом воспользовалось абсолютное большинство участников рынка. На данный момент структуру собственности раскрывают менее 1% банков (всего три кредитные организации), 6% негосударственных пенсионных фондов, 8% страховщиков и 12% управляющих компаний. Наибольшая доля раскрытия сохраняется в секторе микрофинансирования, где данные публикуют 28% компаний.
