Продажа ОСАГО на «Госуслугах»: суть инициативы и реакция рынка
В России разрабатывается механизм продажи полисов ОСАГО для водителей такси и мотоциклистов через портал «Госуслуги». Законопроект, с которым ознакомились «Известия», призван обеспечить бесперебойность заключения договоров для высокорисковых сегментов. Страховое сообщество выступило против инициативы, указывая на риски монополизации рынка и противоречие действующему законодательству.
Согласно тексту документа, из процесса оформления фактически исключаются страховые компании. Функции проверки сведений и заключения договора возлагаются на Национальную страховую информационную систему (НСИС) — стопроцентную дочернюю структуру Банка России. Предполагается, что условия страхования будут унифицированы: срок действия полиса составит один год, а стоимость будет зафиксирована на верхней границе тарифного коридора.
Для получения индивидуальной скидки (коэффициент бонус-малус) или выбора конкретной станции техобслуживания автовладельцам придется оформлять полис по классической схеме — через агентов или офисы компаний. В пресс-службе ЦБ пояснили «Известиям», что внедрение механизма на государственном портале необходимо для повышения доступности услуг для таксистов и мотоциклистов, которые часто сталкиваются с отказами или техническими сложностями при страховании из-за высокой аварийности данных категорий транспорта.
Представители рынка негативно оценили предложение регулятора. Российский союз автостраховщиков (РСА) направил официальное письмо председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову. В обращении подчеркивается, что наделение «Госуслуг» функциями маркетплейса при государственном контроле приведет к огосударствлению сегмента и нарушению принципов свободной конкуренции. Эксперты РСА указывают, что у НСИС отсутствует лицензия на продажу страховых продуктов, а лишение страховщиков права самостоятельно оценивать риски противоречит гражданскому законодательству.
Участники рынка также отмечают отсутствие объективных предпосылок для создания государственного канала продаж. Позиция РСА строится на том, что проблема доступности ОСАГО уже решается через перестраховочный пул, запущенный в апреле 2022 года для распределения рисков, и введение краткосрочных полисов (сроком от одного дня до трех месяцев). Эти инструменты позволяют страховщикам управлять убыточностью, не отказывая клиентам.
По данным Николая Галушина из НСИС, на сегодняшний день в стране зарегистрировано более 2 млн мотоциклов и около 800 тыс. автомобилей такси. При этом действующие договоры страхования имеют лишь около 600 тыс. транспортных средств, используемых для перевозок.
Центральный банк, в свою очередь, утверждает, что инициатива не создаст угроз для финансовой стабильности страховщиков. Компании смогут передавать заключенные через «Госуслуги» договоры в перестраховочный пул, что позволит сгладить риски высокой убыточности за счет всего рынка. Однако, по мнению бизнеса, популярность госпортала может спровоцировать массовый переток клиентов в новый канал, что потребует дополнительных бюджетных вливаний на его поддержание.
На данный момент в Минцифры подтвердили, что реализация подобного функционала возможна только после внесения соответствующих изменений в нормативно-правовую базу. Депутат Анатолий Аксаков заявил, что обсуждение идеи продолжается, и говорить о конкретных параметрах законопроекта преждевременно.
