Министерство финансов Российской Федерации инициировало внесение поправок в действующее валютное законодательство, направленных на смягчение контроля за операциями физических лиц за пределами страны. Ведомство разработало законопроект, который официально разрешит российским резидентам производить расчеты с нерезидентами в наличной форме — как в рублях, так и в иностранной валюте. Соответствующий документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов, а внимание на инициативу обратило информационное агентство «Интерфакс». Главным условием для легализации таких платежей станет цель транзакции: товары или услуги должны приобретаться исключительно для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Особенности новых правил и ретроспективное действие
Ключевое изменение коснется механизма оплаты покупок в иностранных магазинах и точках обслуживания. Согласно тексту проекта, граждане получат право передавать наличные денежные средства продавцам напрямую, минуя банковские счета. Особое внимание в документе уделено временным рамкам применения нормы. Законопроект предусматривает ретроспективное действие: это означает, что новые правила будут распространяться и на правоотношения, возникшие до вступления закона в силу. Такой подход позволит освободить от административной ответственности тех резидентов, которые уже были вынуждены совершать наличные расчеты в нарушение действующих норм.
Действующие ограничения и штрафные санкции
На текущий момент закон о валютном регулировании содержит жесткий запрет на подобные операции. Резидентам Российской Федерации не разрешается рассчитываться с нерезидентами наличными средствами без участия уполномоченных банков. Любая покупка за кеш в зарубежном магазине формально считается незаконной валютной операцией. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, размер которого может составлять до 40 процентов от суммы проведенного платежа. Действующие нормы требуют использования счетов в российских или зарубежных банках для любых расчетов между резидентами и нерезидентами.
Причины инициативы и позиция Минфина
В пояснительной записке к разработанному законопроекту представители Министерства финансов обосновывают необходимость изменений объективными сложностями, с которыми сталкиваются граждане. Основной причиной названо санкционное давление на отечественную банковскую систему. Из-за ограничений использование карт, эмитированных российскими банками, для оплаты товаров и услуг за границей стало практически невозможным. В ведомстве подчеркивают, что легализация наличных расчетов является вынужденной мерой, призванной обеспечить возможность граждан удовлетворять свои жизненные потребности во время пребывания в других странах.
Сохранение внутреннего контура ограничений
Несмотря на либерализацию правил для зарубежных поездок, внутри Российской Федерации режим валютного контроля останется неизменным. Запрет на наличные расчеты в валюте между резидентами и нерезидентами на территории страны планируется сохранить в полном объеме. Регулятор отмечает, что в пределах России функционирует развитая инфраструктура для безналичных платежей, и сложностей с проведением транзакций не наблюдается. Таким образом, послабления носят точечный характер и направлены исключительно на решение проблем с трансграничными расчетами физических лиц.
