Госдума и Совфед оценили идеи по госрегулированию аварийных комиссаров
Профильный комитет Госдумы и правовое управление Совета Федерации рекомендовали доработать законопроект, предлагающий ввести государственный реестр и обязательную аттестацию для аварийных комиссаров. Участники страхового рынка предупреждают, что создание нового института посредников может привести к росту стоимости полисов для автовладельцев, сообщают «Известия».
Авторами инициативы выступили депутаты из Башкирии. Парламентарии предлагают закрепить на законодательном уровне требования к специалистам, помогающим в оформлении ДТП. Согласно проекту, аваркомы должны сдавать квалификационный экзамен раз в пять лет и получать соответствующее разрешение. Документ также предусматривает госрегулирование тарифов на услуги и обязательное заключение договора с автомобилистом.
Необходимость изменений авторы объясняют отсутствием правовых норм в этой сфере. Сейчас качество услуг никто не контролирует, что приводит к ошибкам при оформлении протоколов и отказам в страховых выплатах. Кроме того, депутаты указывают на значительный объем теневого рынка: только в Башкортостане он оценивается в 500 млн рублей ежегодно. Непрозрачность позволяет недобросовестным лицам навязывать услуги водителям, находящимся в стрессовом состоянии.
Правовое управление Совета Федерации в своем отзыве указало на необходимость существенной доработки проекта. В документе отсутствуют существенные условия договора между участником аварии и комиссаром, а также не прописаны права и обязанности сторон. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков также отметил, что текущая тарифная политика ОСАГО не предусматривает участия аварийных комиссаров, а законопроект не учитывает все формы их деятельности.
Российский союз автостраховщиков (РСА) выступил против инициативы. Директор по защите активов союза Сергей Ефремов заявил, что введение нового посредника неизбежно увеличит финансовую нагрузку на страхователей через рост премий. По данным РСА, сейчас более 50% водителей оформляют ДТП по упрощенной схеме (Европротокол), а доля отказов из-за ошибок в документах носит единичный характер.
Эксперты отрасли признают необходимость наведения порядка, но сомневаются в эффективности предложенных мер. Адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько отмечает, что сейчас на дороги часто выезжают «сомнительные личности», навязывающие договоры переуступки прав. Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин считает, что регулирование комиссаров должно касаться только сегмента каско, тогда как оформление по обязательному страхованию (ОСАГО) должно оставаться прерогативой полиции или осуществляться через «Госуслуги».
