Киргизия обратилась в суд ЕАЭС из-за отказа России выдавать полисы ОМС семьям мигрантов
Центр судебного представительства при Министерстве юстиции Киргизии направил запрос в Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с требованием разъяснить положения договора о союзе. Поводом для обращения стал отказ российских структур в оформлении полисов обязательного медицинского страхования (ОМС) для членов семей трудовых мигрантов. Информацию об этом со ссылкой на картотеку суда и заявление киргизских чиновников приводит РБК.
Предметом спора стало толкование Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года в сфере трудовой миграции. Киргизская сторона просит уточнить пункты 3 и 4 статьи 98 документа. Бишкек настаивает на разъяснении: обязаны ли государства-члены предоставлять семьям трудящихся доступ к ОМС на тех же условиях, что и собственным гражданам.
Председатель Фонда обязательного медицинского страхования Киргизии Азамат Муканов на заседании профильного комитета парламента заявил, что российская сторона нарушает статьи 96–97 соглашения. По его словам, отказ в выдаче полисов членам семей мигрантов стал причиной подачи иска. Чиновник уточнил, что судебный процесс уже идет, а решение ожидается через две недели.
Противоречие возникло из-за расхождений национального и наднационального законодательства. Согласно российскому закону № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», право на полис имеют трудоустроенные граждане стран ЕАЭС. Однако члены их семей в перечень застрахованных лиц не входят, если у них отсутствует разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ).
В то же время Договор о ЕАЭС гласит, что социальное страхование (за исключением пенсионного) трудящихся и их семей должно осуществляться на условиях государства трудоустройства. Киргизия апеллирует к этому положению, требуя равных прав для родственников работников.
Руководитель центра Института международной экономики и финансов ВАВТ Никита Пыжиков пояснил РБК, что проблема обусловлена различиями в системах здравоохранения стран-участниц. В России, Казахстане и Киргизии работают системы ОМС, тогда как в Армении они находятся на стадии формирования. Базовый документ ЕАЭС гарантирует только бесплатную скорую помощь, а вопросы планового лечения регулируются национальными нормами. Эксперт отметил, что в самой Киргизии подобные категории граждан также не могут претендовать на бесплатную помощь без самостоятельной уплаты взносов.
Суд ЕАЭС расположен в Минске, в его состав входят по два судьи от каждой страны-участницы, назначаемых Высшим советом сроком на девять лет. Главная задача суда — обеспечение единообразного применения Договора о союзе и иных международных соглашений в рамках организации, объединяющей Россию, Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию.
