В России готовятся внести изменения в обязательное страхование гражданской ответственности для беспилотных авиационных систем (БАС). Портал проектов правовых нормативных актов опубликовал документ, в котором предлагается перечень профессий и должностей связанных с сферой БАС, включая агентов по страхованию в этой области.
С развитием гражданской авиации без пилота возникают конкретные риски, связанные с возможными авариями и возможным ущербом для третьих лиц. Поэтому необходимо регулировать не только движение БАС, но и предусмотреть соответствующие страховые инструменты. В настоящее время такие инструменты не развиты должным образом, хотя использование дронов уже предусмотрено законодательством для страхования. Поэтому требуется улучшение законов, регулирующих страхование для БАС. Глава Комитета Государственной Думы по финрынку, Анатолий Аксаков, сообщил, что в этой области вскоре могут появиться новые законодательные инициативы.
Сегодня дроны и квадрокоптеры используются не только частными и юридическими лицами, но и государственными структурами для выполнения задач разной сложности. Это лишь начало, и с учетом важности данной темы правительство в июне прошлого года утвердило стратегию развития беспилотной авиации России до 2030 года с перспективой до 2035 года. План предусматривает развитие полноценной индустрии гражданских беспилотных систем и достижение технологического суверенитета в сфере их производства. Доля отечественных беспилотников должна увеличиться с текущих 22% до 70% к 2030 году и до 80% к 2035 году.
Однако для достижения поставленных целей необходимы специалисты. Министерство труда разработало проект постановления Правительства о пилотном проекте, целью которого является создание непрерывной системы подготовки специалистов в области БАС. Реализация проекта предполагается с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года.
Согласно воздушному кодексу России, все владельцы и эксплуатанты воздушных судов обязаны страховать гражданскую ответственность по отношению к третьим лицам в случае причинения имущественного ущерба. В частности, статья 131 гласит, что при полетах и авиационных работах в воздушном пространстве минимальная страховая сумма определяется размером не менее двух минимальных размеров оплаты труда на момент заключения договора страхования за каждый килограмм максимальной взлетной массы воздушного судна.
Тем не менее, страхование ответственности за падение БАС является добровольным. Пресс-служба Всероссийского союза страховщиков сообщила, что в настоящее время страхование имущества от падения беспилотников охватывается страховыми правилами почти всех крупных страховых компаний. И хотя специфические требования, например, страхование ответственности в размере 10 млн рублей на каждое беспилотное транспортное средство, редкость, в целом уже существует достаточная база для страхования данного вида имущества.
Однако вопрос требует дальнейшего исследования, считают члены Государственной Думы. С каждым годом количество беспилотных летательных аппаратов в России растет, отмечает Анатолий Аксаков. Они достаточно быстро передвигаются и имеют значительный вес, поэтому могут причинить значительный ущерб при падении. Поэтому владельцы должны нести ответственность и возмещать ущерб третьим лицам при возникновении страхового случая.
«В случае страхового случая должны действовать обычные правила, как и в случае других транспортных средств. Это естественно. Прогресс не остановить, вскоре по всей стране будут использоваться беспилотные летательные аппараты в гражданских целях. Поэтому регулирование воздушного движения должно включать в себя также страховые механизмы», — пояснил Аксаков.
Он также отметил, что страхование должно быть удобным и быстрым для эксплуатантов, и страховые выплаты должны покрывать все возможные случаи убытков, включая материальный и физический ущерб, который может быть причинен третьим лицам при падении беспилотников. Согласно Артему Шейкину, заместителю председателя Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, в ближайшем будущем беспилотные аппараты полноценно станут частью нашей жизни. «Поскольку, например, квадрокоптеры и другие БАС можно использовать не только для развлечения, но и для транспортировки крупных грузов, зондирования земли, охраны общественной безопасности, доставки товаров, поиска пропавших людей и документирования мероприятий», — отметил он.
