В послании Федеральному собранию 29 февраля Президент России Владимир Путин обозначил задачи на ближайшие шесть лет. В своем выступлении глава государства затронул все ключевые сферы социально-экономической жизни страны. Особое внимание было уделено поддержке молодых и многодетных родителей, продлению и расширению льготных программ для семей, решению демографических задач и необходимости укрепления репродуктивного здоровья. Кроме того, было объявлено о запуске пяти новых национальных проектов. Объясняем, как принятые решения смогут улучшить жизнь россиян.
О повышении налогового вычета на детей
В горизонте ближайших шести лет государство должно добиться устойчивого роста рождаемости. Запущен национальный проект «Семья». Не менее 75 млрд рублей направят регионам, где коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского в последние годы: так они смогут нарастить собственные программы поддержки семей. Президент пояснил, что «это особенно важно для Центральной России и Северо-Запада». Средства начнут поступать со следующего года.
«В России больше двух миллионов семей, в которых растет трое и больше детей, — привел статистику Владимир Путин. — Такие семьи, безусловно, наша гордость. С 2018 по 2022 год число многодетных семей в России выросло на 26,8%, хороший показатель. Подписан указ, который устанавливает по всей стране единый статус многодетной семьи, о чем люди и просили. Его положения надо наполнить конкретными решениями на федеральном и региональном уровнях и идти, безусловно, от запросов людей».
Президент предложил увеличить до 2,8 тыс. рублей в месяц налоговый вычет на второго ребенка и до 6 тыс. рублей — на третьего и каждого последующего. «При этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, также предлагаю повысить — с 350 до 450 тыс. рублей. И такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявления», — отметил глава государства.
В качестве примера: семья с тремя детьми каждый месяц будет сохранять в своем бюджете 1,3 тыс. рублей. При этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, также повышается с 350 до 450 тыс. рублей. И такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявления, подчеркнул глава государства.
О продлении программ семейной ипотеки и материнского капитала
Программа семейной ипотеки в России будет продлена до 2030 года. Владимир Путин напомнил, что в прошлом году в России было построено свыше 110 млн кв. м жилья. Это в полтора раза больше самого высокого советского показателя 1987 года (72,8 млн). Также он отметил, что за последние шесть лет миллионы российских семей улучшили свои жилищные условия, в том числе более 900 тыс. — с помощью семейной ипотеки.
Эта программа, уточнил глава государства, начала работать с 2018-го и с годами становилась все доступнее. Поначалу ей могли воспользоваться семьи с двумя и более детьми, а затем и с одним ребенком. Программа была рассчитана до нынешнего июля, но Президент предложил продлить ее еще на шесть лет с сохранением базовых параметров. Для семей с детьми младше семилетнего возраста льготная ставка составит 6%.
Адресная поддержка распространяется и на семьи, в которых после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок. При решении взять ипотечный кредит они могут получить выплату в размере до 450 тыс. рублей и использовать ее для погашения займа. Выплаты можно использовать для покрытия кредита на покупку жилья либо на его строительство, а также на приобретение участка для индивидуального строительства. Эта норма тоже будет продлена до 2030 года. В 2024-м на это потребуется почти 50 млрд рублей, а затем — по нарастающей. «Но деньги есть», — заверил Владимир Путин.
Кроме того, как минимум до 2030 года будет продлена программа материнского капитала, которая изначально была рассчитана до начала 2026-го. Президент напомнил, что по этой программе родители первенца получают право на выплату в размере 630 тыс. рублей, а при рождении второго ребенка — еще на 202,6 тыс. рублей. Размер маткапитала регулярно индексируется.
О репродуктивном здоровье
«Предлагаю запустить новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, чтобы дети рождались и росли здоровыми», — сказал глава государства.
В числе приоритетов такой программы станет расширение сети женских консультаций, модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц. В ближайшие шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения будет дополнительно направлено более триллиона рублей.
Об увеличении продолжительности жизни
«Сейчас средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года, мы вернулись на тот уровень, который был до пандемии коронавируса. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни должна составить не менее 78 лет. А в дальнейшем, как мы и планировали, предстоит выйти на уровень 80+», — отметил Владимир Путин. В особой поддержке нуждаются сельские территории и регионы, где продолжительность жизни пока ниже, чем в среднем по России.
На решение этих задач будет нацелен национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». «При этом важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой, активной жизни, чтобы человек мог посвящать свое время семье, близким, детям, внукам», — подчеркнул Президент. Он отметил, что будут продолжены проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, с диабетом.
За последние годы в России в разы выросло число граждан, которые регулярно занимаются спортом. А со следующего года федеральные власти в качестве поощрения будут предоставлять налоговые вычеты для всех, кто регулярно на плановой основе проходит диспансеризацию, а также успешно сдает нормативы ГТО.
О цифровых платформах
Также Владимир Путин сообщил о запуске нацпроекта «Экономика данных»: на его реализацию направят не менее 700 млрд рублей. Речь идет про сбор и обработку больших данных, в том числе с использованием высокочувствительных датчиков на основе квантовых сенсоров, а также создание инфраструктуры вычисления и хранения собранных сведений в специальных дата-центрах. Правительство на основе анализа больших данных принимает решения в таких областях, как занятость населения, экономическое регулирование, борьба с преступностью, реагирование на чрезвычайные ситуации, здравоохранение. А граждане могут получать государственные услуги намного быстрее за счет того, что необходимые данные автоматически подгружаются через цифровые платформы.
Например, появится цифровая платформа, которая поможет россиянам дистанционно поддерживать здоровье с помощью специалистов. Она позволит гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. На основе данных цифрового профиля человек сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а семейный врач — оценить именно целостную картину здоровья человека и спрогнозировать риск заболеваний.
«Считаю, что к 2030 году нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы», — заявил глава государства. По его оценке, подобные технологии открывают большие возможности для планирования развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов. В частности, в стране будет выстраиваться эффективная работа всех уровней власти вокруг интересов каждого гражданина: государственные и муниципальные услуги гражданам и бизнесу будут предоставляться в удобном формате и максимально быстро.
«Кстати, Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде, многим, в том числе европейским странам еще предстоит достичь нашего уровня, но и мы, безусловно, не должны и не собираемся стоять на месте», — подчеркнул Президент.
О совершенствовании системы оплаты труда бюджетников
В 2025 году Правительство должно начать отработку новой модели оплаты труда бюджетников в отдельных регионах, а год спустя принять окончательное решение по этому вопросу для всей страны. «Уровень средних зарплат по экономике в регионах разный, а значит, и доходы работников бюджетной сферы, даже в соседних субъектах федерации, порой заметно отличаются. При этом работа учителя или врача везде одинаково сложная и крайне ответственная. И такой большой разброс в зарплатах от региона к региону несправедлив», — пояснил Президент.
Он напомнил, что минимальный размер оплаты труда к 2030 году должен вырасти до 35 тыс. рублей, в то время как сегодня МРОТ составляет чуть более 19 тыс.
О подготовке молодых специалистов и ЕГЭ
Нацпроект «Кадры» должен решить проблему нехватки специалистов и помочь в профессиональном развитии граждан страны. Путин отметил, что нынешние подростки готовы трудиться в современной экономике XXI века, поэтому до 2028 года нужно подготовить около миллиона специалистов рабочих профессий.
«Такие подходы мы должны распространить на всю систему среднего профобразования, включая подготовку кадров для школ, больниц, поликлиник, для сферы услуг, туризма, учреждений культуры, творческих индустрий», — уточнил Президент.
Он призвал потенциальных работодателей активнее приглашать школьников на предприятия, в научные и медицинские центры, на экскурсии в цеха и лаборатории, а также напомнил, что с нынешнего учебного года во всех школах страны развернута система профориентации и что не первый год реализуется проект «Профессионалитет», который позволил обновить образовательные программы для авиа- и судостроения, фармацевтики, электроники, оборонной и других отраслей.
А чтобы ребятам было проще войти в профессию, Владимир Путин предложил внести радикальное изменение в ЕГЭ. Один из предметов на выбор можно будет пересдать, чтобы у выпускника был второй шанс. Такая возможность у учеников выпускных классов должна быть до конца приемной кампании в вузы. Тогда они успеют подать документы для поступления уже с учетом результатов пересдачи.
Учебная нагрузка на детей в школах должна быть разумной и сбалансированной, добавил глава государства. Кроме того, он попросил разобраться с проблемой несоответствия школьной программы и вопросов на экзаменах. Это вынуждает родителей нанимать репетиторов, «а ведь далеко не всем это по карману».
Еще один новый нацпроект называется «Молодежь России», его главная цель — поддержка молодого поколения. Подчеркнув большую роль в воспитании молодежи наставников, Владимир Путин предложил с 1 сентября 2024 года ввести федеральную выплату в 5 тыс. рублей в месяц для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах.
Кроме того, предлагается отдельное решение для школьных классных руководителей и кураторов групп в колледжах и техникумах, которые работают в населенных пунктах, где живет меньше 100 тыс. человек. Уже с 1 марта 2024 года таким работникам поручено увеличить федеральные выплаты за классное руководство и кураторство до 10 тыс. рублей.
О школах, детских садах и кампусах
Чтобы дополнительно мотивировать молодежь, из федерального бюджета выделят 9 млрд рублей на обновление инфраструктуры педагогических вузов. Также за шесть лет выделят порядка 120 млрд рублей на переоснащение техникумов и колледжей. До 2030 года в стране построят не менее 40 студенческих кампусов, на них заложено около 400 млрд рублей.
Кроме того, регионам помогут деньгами на капремонт школ и детских садов, на что дополнительно найдут еще 400 млрд. Будут строиться и новые здания: к 2030 году возведут более 100 детских садов и не менее 150 новых школ, чтобы детям не приходилось учиться во вторую и третью смену. К тому же в предстоящие шесть лет должны быть обновлены или открыты медицинские кабинеты в школах, где есть такая возможность. «В 2022-2023 годах из 39 440 школ у нас медицинские кабинеты есть только в 65%. Есть над чем работать», — подчеркнул Владимир Путин.
Парк школьных автобусов следует обновлять темпами не менее 3 тыс. машин в год, что особенно важно для малых городов и сельской местности. На это пойдет еще дополнительно 66 млрд рублей. Условие — техника должна быть произведена в России полностью или с высокой степенью локализации.
Парк прочего общественного транспорта в российских регионах тоже будет обновляться с учетом современных экологических стандартов. До 2030 года субъекты федерации дополнительно получат около 40 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов. На это дополнительно предусмотрено 150 млрд рублей.
О защите банковских вкладов и инвестиций
Президент предложил запустить новый банковский продукт с повышенным страховым покрытием — безотзывные сберегательные сертификаты на срок от трех лет. «Сертификат будет безотзывным, а значит, банки смогут предлагать клиентам более высокий, выгодный процентный доход. И конечно, эти средства будут застрахованы государством в размере до 2,8 млн рублей, то есть в два раза больше, чем по обычным депозитам в банках», — подчеркнул глава государства.
Сегодня возмещение по депозитам выплачивается клиенту банка в размере 100% суммы всех его вкладов (за исключением вкладов отдельных категорий), но не более 1,4 млн рублей в совокупности на одного вкладчика в одном банке. При этом все меры государственной поддержки инвестиций, создание и модернизация предприятий должны быть увязаны с повышением заработных плат сотрудников, с улучшением условий труда и социальных пакетов для работников.
О продлении льготной ипотеки, ЖКХ и газификации
Участники СВО смогут оформить льготную ипотеку в ряде регионов, сообщил Владимир Путин. «Продолжим специальные ипотечные программы со ставкой 2% для жителей Дальнего Востока и Арктики, Донбасса и Новороссии. Кредит на таких же льготных условиях в этих регионах смогут получать и участники, и ветераны специальной военной операции», — отметил он.
Также Правительству поручено подготовить и запустить новую программу расселения аварийного жилья — до 2030 года в нее будет вложено 4,5 трлн рублей, включая частные компании. А программа социальной газификации будет распространена на садовые некоммерческие товарищества. Ранее условия программы газификации предусматривали прокладку сетей газораспределения лишь до границ территории СНТ, а внутри товарищества граждане должны были сами проводить сети распределения до своих участков.
Президент определил также приоритеты в области науки, промышленности и аграрного сектора страны, призвал предоставить ряд преференций бизнесу, наметил векторы развития транспортной инфраструктуры и туриндустрии, сообщил о том, как государство будет решать проблемы экологии и регионов.
